Social Worlds of Belonging in Paraguayan Politics: a comparative analysis of Presidential Cabinets (2012–2018)

Authors

DOI:

https://doi.org/10.47133/respy43-25-2-2a-02

Keywords:

political parties, Paraguay, presidential cabinets

Abstract

This article analyzes the presidential cabinets of Federico Franco (2012–2013), Horacio Cartes (2013–2018), and Mario Abdo Benítez (2018–2023) through the lens of social worlds of belonging. Moving beyond the classical approach that conceives political parties merely as electoral or institutional organizations, the study examines the militant, social, and professional networks that shape cabinet recruitment and ministerial appointments. Findings show that Franco and Abdo Benítez relied primarily on traditional partisan militancy, whereas Cartes departed from this pattern by privileging technocrats, business leaders, and managers from his corporate circle. This contrast illustrates how, even within the same party, leaders may choose different governing logics. The article contributes to the sociological study of Paraguayan political parties, emphasizing the relevance of social and cultural linkages in government formation and outlining new avenues for comparative research.

Downloads

Download data is not yet available.

Author Biography

Marcos Pérez Talia, Universidad Nacional de Rosario, Rosario, Argentina.

He completed a postdoctoral fellowship at the University of Valencia, Spain. PhD in Political Science from the National University of Rosario, Argentina (2021). Master's degree in Political Science from the University of Salamanca, Spain (2014). Master's degree in Law, Economics and Public Policy from the Ortega y Gasset Research Institute and Complutense University of Madrid, Spain (2007). Academic research on democracy, elections, political participation, and political parties in Latin America. Speaker at national and international conferences and roundtables. Author of books, book chapters, and numerous academic articles published in scientific journals in Spain, Mexico, Argentina, Uruguay, Colombia, Ecuador, and Paraguay. Member of research projects on comparative politics and democracy. University teaching in Law, Political Science, and International Relations at universities in Argentina and Paraguay. International consultant on Democracy, Political Participation, Youth, Elections, and Political Parties.

References

Abal Medina, J. M. (2002). Elementos teóricos para el análisis contemporáneo de los partidos políticos: Un reordenamiento del campo semántico. En M. Cavarozzi & J. M. Abal Medina (Comps.), El asedio a la política (pp. xx–xx). Homo Sapiens.

Abente Brun, D. (1996). Un sistema de partidos en transición: El caso de Paraguay. En S. Mainwaring & T. Scully (Eds.), La construcción de instituciones democráticas: Sistemas de partidos en América Latina (pp. xx–xx). Centro de Estudios para Latinoamérica.

Alcántara Sáez, M. (2004). ¿Instituciones o máquinas ideológicas? Origen, programa y organización de los partidos latinoamericanos. ICPS.

Aragón Falomir, J., Lucca, J. B., & Pérez Talia, M. (2022). Los tiempos de las transiciones a la democracia en Paraguay y México. Contextualizaciones Latinoamericanas, (17).

Bourscheid, J. I., & Stumpf González, R. (2019). Transición y precarización democrática paraguaya: Los efectos de la baja calidad institucional y del comportamiento político negativo. Colombia Internacional, (98), 21–50.

Cerna, S. P., & Solís, J. M. (2017). Los resortes colorados del poder: Nacionalización de los partidos y el sistema de partidos uruguayo (1998-2013). Colombia Internacional, (91), 151–184.

Duarte Recalde, L. R. (2013). Paraguay: Interrupción al proceso de consolidación de la democracia. Revista de Ciencia Política, 33(1), 303–324.

Duverger, M. (2014). Los partidos políticos. Fondo de Cultura Económica. (Obra original publicada en 1951)

Katz, R., & Mair, P. (1992). Party organizations: A data handbook. Sage Publications.

Katz, R. S., & Mair, P. (1994). How parties organize: Change and adaptation in party organizations in Western democracies. Sage Publications.

Katz, R. S., & Mair, P. (1995). Changing models of party organization and party democracy: The emergence of the cartel party. Party Politics, 1(1), 5–28.

Kirchheimer, O. (1980). El camino hacia el partido de todo el mundo. En K. Lenk & F. Neumann (Eds.), Teoría y sociología críticas de los partidos políticos (pp. xx–xx). Anagrama.

Lachi, M. (2015). El Nuevo Rumbo o proceso de reestructuración del modelo socioeconómico paraguayo. En L. Soler & R. Carbone (Coords.), Des-Cartes. Estampas de las derechas en Paraguay (pp. xx–xx). Punto de Encuentro.

Lachi, M., & Rojas Schaffer, R. (2018). Correligionarios. Actitudes y prácticas políticas del electorado paraguayo. Centro de Estudios y Educación Popular Germinal; Arandurá Editorial.

López, M. (2014). Democracia en Paraguay: La interrupción del «proceso de cambio» con la destitución de Fernando Lugo Méndez (2012). Cuadernos del Cendes, 31(85), 1–20.

Michels, R. (1911). Los partidos políticos. Amorrortu.

Ostrogorski, M. (1902). La démocratie et l'organisation des partis politiques. Calmann-Lévy.

Panebianco, A. (1990). Modelos de partido. Organización y poder en los partidos políticos. Alianza.

Pérez Talia, M. (2017a). La institucionalización partidista y su relación con la calidad de la democracia: Paraguay y Uruguay en perspectiva comparada. Revista Mexicana de Ciencias Políticas y Sociales, 62(229), 299–330.

Pérez Talia, M. (2017b). Lugo y el Partido Liberal: Una alianza (poco) exitosa en Paraguay. En G. Vidal (Coord.), Política latinoamericana contemporánea (Vol. 1, pp. 487–527). Universidad Autónoma Metropolitana.

Pérez Talia, M. (2021). El Partido Liberal de Paraguay: Reorganización, crisis interna y adaptación en tiempos democráticos (1989-2021). Temas y Debates, (42), 87–118.

Pérez Talia, M. (2022). El cambio de los partidos políticos en el gobierno y la oposición: La ANR y el PLRA entre 2003 y 2018. Intercontinental Editora.

Reveles Vázquez, F. (2009). Moisei Ostrogorski: La democracia y los partidos políticos. Revista Mexicana de Sociología, 71(4), 772–775.

Sánchez-Gómez, J. T. (2019). La nueva política paraguaya (2003-2018). El Lector.

Sánchez-Gómez, J. T. (en prensa). Del tecnocratismo al hiperpartidismo: El cartismo y sus efectos sobre el partido y la democracia en Paraguay (2013–2025). Cuadernos de Sociología.

Sawicki, F. (2011). Para una sociología de los entornos y de las redes partidistas. Revista de Sociología, (25). https://doi.org/10.5354/0719-529X.2011.27497

Soler, L. (2014). Golpe de Estado y derechas en Paraguay: Transiciones circulares y restauración conservadora. Nueva Sociedad, (254), 4–20.

Turner, B. (2014). Paraguay: La vuelta del Partido Colorado al poder. Revista de Ciencia Política, 34(1), 249–266.

Vommaro, G. (2017). Los partidos y sus mundos sociales de pertenencia: Repertorios de acción, moralidad y jerarquías culturales en la vida política. En G. Vommaro & M. Gené (Comps.), La vida social del mundo político: Investigaciones recientes en sociología política (pp. xx–xx). Universidad Nacional de General Sarmiento.

Von Beyme, K. (1986). Los partidos políticos en las democracias occidentales. Centro de Investigaciones Sociológicas; Siglo XXI de España Editores.

Weber, M. (1996). Economía y sociedad. Fondo de Cultura Económica. (Obra original publicada en 1922)

Wolinetz, S. (2002). Beyond the catch-all party: Approaches to the study of parties and party organization in contemporary democracies. En R. Gunther, J. R. Montero, & J. Linz (Eds.), Political parties: Old concepts and new challenges (pp. xx–xx). Oxford University Press.

Fuentes periodísticas

Aparecen banderas negras en algunas seccionales en protesta contra Cartes. (2013, 30 de abril). ABC Color. https://www.abc.com.py/edicion-impresa/politica/aparecen-banderas-negras-en-algunas-seccionales-en-protesta-contra-cartes-608060.html

Cartes confirma más nombres de su selección nacional. (2013, 30 de abril). HOY. https://www.hoy.com.py/nacionales/cartes-confirma-mas-nombres-de-su-seleccion-nacional

Marito promete coloradizar al funcionariado público. (2019, 30 de abril). ABC Color. https://www.abc.com.py/edicion-impresa/editorial/marito-promete-coloradizar-al-funcionariado-publico-1687721.html

Paraguay: Horacio Cartes: «El país es una gran empresa». (2014, 25 de septiembre). Prensa Mercosur. https://prensamercosur.org/2014/09/25/paraguay-horacio-cartes-el-pais-es-una-gran-empresa/

Published

2025-12-28

How to Cite

Marcos Pérez Talia. (2025). Social Worlds of Belonging in Paraguayan Politics: a comparative analysis of Presidential Cabinets (2012–2018) . ESTUDIOS PARAGUAYOS , 43(2), 3–30. https://doi.org/10.47133/respy43-25-2-2a-02

Issue

Section

Original articles